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市住房城鄉建設委關于開展住房城鄉建設領域安全生產集中整治行動的通知
來源:天津住建網 作者:建設質量安全處 時間:2019-12-06 15:52:00

津住建質安函〔2019〕445號

市住房城鄉建設委關于開展住房城鄉建設領域安全生產集中整治行動的通知

市住房和城鄉建設綜合行政執法總隊,各區住建委、海河教育園區建管局,各有關單位:

    為貫徹落實習近平總書記關于加強安全生產工作的重要指示批示精神和全市安全生產電視電話會議部署要求,按照《市安委會關于印發天津市安全生產集中整治工作方案的通知》(津安生〔201910號),經研究決定,自即日起2020220日,在我市住房城鄉建設領域全面開展安全生產集中整治行動,展開地毯式的安全隱患排查治理。現將有關事項通知如下:

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立以人民為中心的思想,把廣大人民群眾對安全生產的期望作為工作目標。牢固樹立隱患就是事故,事故就要處理的理念,堅決整治落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、安全生產紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實、監管執法寬松軟等問題。進一步強化安全生產責任的落實,以堅決防范重特大生產安全事故為重點,堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,全面開展事故隱患排查治理行動,嚴格按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的要求,以更高標準、更大力度確保我市住房城鄉建設領域安全生產形勢穩定受控。

    二、組織領導

    市住房城鄉建設委成立以委主要負責同志掛帥、各分管負責同志參加的領導小組,全面加強集中整治行動的組織領導,確保排查治理取得實實在在的效果。按照分片包干、各負其責的原則,成立分片包保組,由各局級領導負責分管領域安全生產整治工作的推動落實、帶隊督查、信息報送等工作。

    組長:蔡云鵬

    副組長:魯承斌、唐連蒙、吳冬粵、劉俊杰、郝恩海

    成員:建設質量安全處、房屋管理處、物業管理處、住房保障處、市政工程建設處、市住房和城鄉建設綜合行政執法總隊、物業服務中心、住保中心負責同志。

    領導小組下設辦公室,辦公室設在委建設質量安全處,抽調專人負責集中整治行動組織推動和日常工作。

    三、整治重點和內容

    對全市在建房屋建筑和市政基礎設施、軌道交通以及既有公建二次裝飾裝修工程進行排查,根據冬期施工特點,重點檢查防高處墜落、防坍塌、防機械傷害、防觸電、防物體打擊、防火災等六防各項安全措施的落實情況;重點整治施工企業無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程、掛靠行為;重點整治盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題;重點整治施工現場、生活區,易燃物品存放區,活動板房、倉庫及配電設施等重點部位消防安全管理不到位問題;重點整治有限空間作業安全生產措施落實不到位、施工現場危險化學品管理不到位問題;嚴查起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程的施工方案制定、審批、執行情況,領導帶班、條件驗收、施工作業前隱患排查等各項制度落實情況。

    城鎮既有房屋結構安全使用、物業管理、住房保障管理領域也要結合各自實際,深入開展安全隱患集中整治行動。

    四、工作步驟

    (一)動員部署、自查排查

    從即日起至2020220日,市住房和城鄉建設綜合行政執法總隊、各區住建委、各有關部門,要對本轄區、本行業領域開展安全生產集中整治行動進行動員部署,立即將本通知要求傳達到各項目、各企業,各企業要嚴格落實安全生產主體責任,開展不間斷地自查工作。在企業全面自查的基礎上,市住房和城鄉建設綜合行政執法總隊、各區住建委、各有關部門,要對管轄項目安全生產情況進行全數檢查,做好檢查記錄,形成工作臺賬。

    (二)全力整改、督查檢查

    對于檢查中發現的問題要按照整改措施、責任、資金、時限、預案五落實的要求及時消除事故隱患。堅持一般隱患立即整改,確保現場治理到位;較大隱患限期整改,確保按時清理到位;重大隱患督辦整改,確保風險管控到位;反彈隱患持續整改,確保徹底消除到位。安全生產集中整治行動期間發現的問題要在2020220日前全部完成整改。

    市住房城鄉建設委將成立分片包保組,由各局級領導帶隊,采取四不兩直方式,對安全生產集中整治行動組織部署和各企業、各單位自查整改情況進行暗查暗訪和督查,督查隱患整改情況、責任單位和責任人處理情況,推動集中整治行動扎實深入開展。

    五、工作措施

    (一)加強工作組織領導。各單位要深入學習貫徹習近平總書記和市委、市政府領導關于安全生產工作的指示批示要求,堅決落實以人民為中心的思想,高度重視安全隱患集中整治工作,精心組織,強力推動,堅決杜絕隱患排查不全面、不深入、不扎實。各單位負責同志要親自帶隊檢查,確保責任落實到位、措施落實到位、整改落實到位。

    (二)狠抓現場整改落實。各單位要充分調動各級力量,加大現場檢查力度,加強隱患整改。對檢查中發現的每一項事故隱患,要按照發現問題、扭住不放,解決問題、形成閉環的要求,加強隱患整改督促落實,對重大隱患實行掛牌督辦、提級督辦,確保整改到位并及時銷號。

    (三)加大問責曝光力度。按照鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心的工作要求,嚴格執行四個一律,強化監管執法,對隱患整改不力、整改不積極、推諉推卸責任、工作不到位的,要依法依規實施行政處罰,嚴肅問責相關責任人,并通報曝光,進一步形成安全生產高壓態勢,確保住房城鄉建設領域安全生產形勢穩定。

    按照項目管理權限,從201912月起至20202月底,每月14日和28日,請市住房和城鄉建設綜合行政執法總隊將市管項目《安全生產集中整治情況統計表》報送市住房城鄉建設委建設質量安全處;請各區住建委將《安全生產集中整治情況統計表》報送本區安委會,同時抄報市住房城鄉建設委建設質量安全處請市住房和城鄉建設綜合行政執法總隊、各區住建委將工作總結于218日前,報送市住房城鄉建設委建設質量安全處聯系電話:28468925;郵箱:zlaqc123@126.com)。

    特此通知。

    附件:安全生產集中整治情況統計表

                             

                                                                                                                     2019126

     

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